Администрация Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области

Официальный сайт Администрации Новоольшанского сельского поселения

УСТАВ НОВООЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НИЖНЕДЕВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 21.04.2008 № 6, от 31.08.2009 № 60, от 24.11.2010 №99, от 24.11.2010 №102, от 01.07.2011 № 126, от 30.11.2011 № 147)

Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус сельского поселения.

(преамбула изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Образование Новоольшанского сельского поселения


(статья 1 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1.Новоольшанский сельсовет образован в составе Нижнедевицкого района Воронежской области Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 24.12.1918 года

2.Законом Воронежской области от 12.11.2004г. № 69-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Нижнедевицкого района» Новоольшанский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

СТАТЬЯ 2. Границы Новоольшанского сельского поселения

(статья 2 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1. Новоольшанское сельское поселение расположено в северо-западной части Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и граничит: на северо-западе - с Курской областью, на востоке - с Андреевским, на юго-востоке - с Вязноватовским, на юго-западе - с Кучугуровским сельскими поселениями Нижнедевицкого муниципального района.

Общая площадь территории сельского поселения составляет 92 квадратных километра.

2. Официальным документом, фиксирующим границы Новоольшанского сельского поселения, является прилагаемые к Уставу чертёж границ сельского поселения (приложение 1) и описание границ сельского поселения (приложение 2), утверждённое законом Воронежской области от 12.11.2004г. № 69-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Нижнедевицкого района.

СТАТЬЯ 3. Наименование и состав территории Новоольшанского сельского поселения

1. Официальное наименование Новоольшанского сельского поселения - «Новоольшанское сельское поселение Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области».

2.Территорию Новоольшанского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Новоольшанского сельского поселения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Новоольшанского сельского поселения, в том числе населенные пункты:

село Новая Ольшанка;

посёлок Нижнедевицк;

хутор Губаново;

хутор Подорожное;

хутор Поляна, не являющиеся поселениями.

3. Территория Новоольшанского сельского поселения входит в состав территории Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

4.Административным центром Новоольшанского сельского поселения является село Новая Ольшанка.

(статья 3 дополнена частью 4 решением от 21.04.2008 № 6)

СТАТЬЯ 4. Жители Новоольшанского сельского поселения.

1.Жителями Новоольшанского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоольшанского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Для жителей Новоольшанского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Новоольшанского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

СТАТЬЯ 5. Официальные символы Новоольшанского сельского поселения и порядок их использования

1.Новоольшанское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы Новоольшанского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Новоольшанского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

Герб Новоольшанского сельского поселения при его наличии подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления поселения.

- абзац 3 признан утратившим силу решением от 21.04.2008 № 6

3. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВООЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 6. Местное самоуправление Новоольшанского сельского поселения


1. Местное самоуправление в Новоольшанском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Новоольшанском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Новоольшанского сельского поселения.

СТАТЬЯ 7. Правовая основа местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты поселения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

2. Местное самоуправление в Новоольшанском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Новоольшанского сельского поселения.

СТАТЬЯ 8. Вопросы местного значения Новоольшанского сельского поселения

(статья 8 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

К вопросам местного значения Новоольшанского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоольшанского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоольшанского сельского поселения;

4) организация в границах Новоольшанского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктовНовоольшанского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктовНовоольшанского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 30.11.2011 № 147)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоольшанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоольшанского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоольшанского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоольшанского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Новоольшанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоольшанского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоольшанского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоольшанского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения);

15) создание условий для развития местного, традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Новоольшанского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новоольшанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) признан утратившим силу решением от 31.08.2009 № 60);

19) формирование архивных фондов Новоольшанского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новоольшанского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 23 изложен в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) признан утратившим силу решением от 31.08.2009 № 60);

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 28 изложен в редакции решения от 31.08.2009 № 60)

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 29 изложен в редакции решения от 30.11.2011 № 147)

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) признан утратившим силу решением от 31.08.2009 № 60);

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 34 изложен в редакции решения от 30.11.2011 № 147)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

(статья 8 дополнена пунктом 36 решением от 01.07.2011 № 126)

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

(часть 1 дополнена пунктом 37 решением от 30.11.2011 № 147)

СТАТЬЯ 8.1. Права органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Новоольшанского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новоольшанском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новоольшанского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новоольшанского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоольшанского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 8.1 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения по решению вопросов местного значения

(наименование статьи 9 изложено в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новоольшанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новоольшанского сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

4) установление тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться Нижнедевицкому муниципальному району на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6, 24.11.2010 №102)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоольшанского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоольшанского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;»

(часть 1 дополнена пунктом 10. решением от 24.11.2010 №102)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 01.07.2011 № 126)

2. По решению Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения граждане, проживающие на территории сельского поселения, могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоольшанского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новоольшанского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 21 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Новоольшанского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Новоольшанского сельского поселения.

СТАТЬЯ 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новооль шанского сельского поселения и органов местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района

(наименование статьи 10 изложено в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Новоольшанским сельским поселением и Нижнедевицким муниципальным районом устанавливается федеральным и областным законодательством.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

2. В пределах собственной компетенции Новоольшанское сельское поселение Нижнедевицкого муниципального района самостоятельно.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения не подчинены органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района. Назначение должностных лиц Новоольшанского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района не допускается.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

3.1. Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новоольшанского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Новоольшанского сельского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы Новоольшанского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(статья 10 дополнена частью 3.1 решением от 21.04.2008 № 6)

4. Споры между органами местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района и органами местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 10.1. Наделение органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения отдельными государственными полномочиями 

(статья 10.1 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1.Наделение органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2.Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

5. Федеральные законы, законы Воронежской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

СТАТЬЯ 11. Исполнение органами местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения отдельных государственных полномочий

(статья 11 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1.По вопросам осуществления органами местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2.Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 101 настоящего Устава, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий вправе иметь и использовать печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.

СТАТЬЯ 11.1. Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль

(устав дополнен статьей 11.1 решением от 01.07.2011 № 126)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Новоольшанского сельского поселения, является администрация Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района.

2. К полномочиям администрации Новоольшанского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Нижнедевицкого сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Новоольшанского сельского поселения.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВООЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления


1. Граждане, проживающие на территории Новоольшанского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоольшанского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Новоольшанского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

СТАТЬЯ 13. Местный референдум

1. На территории Новоольшанского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Новоольшанского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Новоольшанского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Новоольшанского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новоольшанского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения и главы администрации поселения.

5. Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новоольшанского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

11.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Новоольшанского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(статья 13 дополнена частью 11 решением от 01.07.2011 № 126)

СТАТЬЯ 14. Муниципальные выборы

(статья 14 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссиейНовоольшанского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам».

Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Новоольшанского сельского поселения

(статья 15 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума, настоящим Уставом.

2.Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3.В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

5.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

7.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Новоольшанского сельского поселения, преобразования Новоольшанского сельского поселения

(статья 16 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1.В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Новоольшанского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новоольшанского сельского поселения.

2. Изменение границ Новоольшанского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов , выраженного путем голосования , с учетом мнения Совета депутатов Новоольшанского сельского поселения и представительного органа соответствующего поселения.

2.1. В случае изменения границ Нижнедевицкого муниципального района и входящего в его состав Новоольшанского сельского поселения, которое влечет отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других районов , осуществляется с согласия населения поселения , выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходе граждан с учетом мнения представительного органа соответствующего муниципального района.

3. Изменение границ Новоольшанского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения , выраженного Советом депутатов Новоольшанского сельского поселения.

3.1. Голосование по вопросам изменения границ Новоольшанского сельского поселения, преобразования Новоольшанского сельского поселения проводится на всей территории Новоольшанского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона.

4. Голосование по вопросам изменения границ Новоольшанского сельского поселения, преобразования Новоольшанского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5.Голосование по вопросам изменения границ Новоольшанского сельского поселения , преобразования Новоольшанского сельского поселения считается состоявшимся , если в нем приняло участие более половины жителей Новоольшанского сельского поселения или части Новоольшанского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новоольшанского сельского поселения , преобразование Новоольшанского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новоольшанского сельского поселения.

6.Итоги голосования по вопросам изменения границ Новоольшанского сельского поселения, преобразования Новоольшанского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Новоольшанского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Новоольшанского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 2 дополнена абзацем 3 решением от 21.04.2008 № 6)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоольшанского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

СТАТЬЯ 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Новоольшанского сельского поселения.

2. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

3. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

3.1.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(статья 19 дополнена частью 3.1 решением от 21.04.2008 № 6)

3.2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальной общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

(статья 19 дополнена частью 3.2 решением от 21.04.2008 № 6)

4. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Новоольшанского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Новоольшанского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

(часть 6 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

СТАТЬЯ 20. Публичные слушания

1. Проект устава Новоольшанского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, главы Новоольшанского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, а по инициативе главы Новоольшанского сельского поселения - главой Новоольшанского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новоольшанского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новоольшанского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

4) вопросы о преобразовании Новоольшанского сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

(часть 4 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

5. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

СТАТЬЯ 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоольшанского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, главы Новоольшанского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения или главы Новоольшанского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения или главой Новоольшанского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

4. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

5. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 7 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Новоольшанского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

3. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Новоольшанского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоольшанского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения или главы Новоольшанского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоольшанского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

В нормативном правовом акте Совета народных депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

(часть 5 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

6. Жители Новоольшанского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

3. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления


1. Структуру органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения составляют:

- Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения - представительный орган Новоольшанского сельского поселения;

- глава Новоольшанского сельского поселения (сокращённо - глава поселения);

- администрация Новоольшанского сельского поселения (сокращённо администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган Новоольшанского сельского поселения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения, назначении на должность и освобождение от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

(часть 3 дополнена абзацем 2 решением от 21.04.2008 № 6)

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новоольшанского сельского поселения.

(часть 6 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

СТАТЬЯ 26. Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения

(статья 26 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1. Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых, в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком полномочий на 5 лет.

(часть 1 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

2. Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Новоольшанского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения предусматриваются в бюджете Новоольшанского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет народных депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Новоольшанского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, и иных подведомственных главе Новоольшанского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов сельского поселения.

(статья 26 дополнена частью 6. решением от 31.08.2009 № 60)

СТАТЬЯ 27. Структура Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения

(наименование статьи 27 изложено в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1. Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава Новоольшанского сельского поселения, избираемый Советом народных депутатов сельского поселения из своего состава, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов и работающий на постоянной основе.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочно, если в нем принимает участие большинство избранных в Совет депутатов. В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний. До принятия Регламента Совета депутатов решения принимается, если за них проголосовало более 50% от избранного состава Совета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов, работающий на общественных началах. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

5. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Новоольшанского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 27.1. Сессия Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения(

(устав дополнен статьей 27.1 решением от 21.04.2008 № 6)


1.Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой сессии руководит председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие временно его полномочия исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов сельского поселения.

2.Сессия Совета народных депутатов сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов сельского поселения.

3.Заседание Совета народных депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3.1.Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.Первое заседание Совета народных депутатов сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет народных депутатов сельского поселения . Первую сессию Совета народных депутатов сельского поселения открывает и ведет председатель избирательной комиссии муниципального образования вплоть до избрания главы сельского поселения. Последующие сессии открывает и ведет глава сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов сельского поселения.

5.Очередные заседания Совета народных депутатов сельского поселения созываются не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи.

6.Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы сельского поселения, либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов

7.Сессии Совета народных депутатов сельского поселения проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов сельского поселения вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседание, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8.Все заседания Совета народных депутатов сельского поселения протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов, и глава сельского поселения.

СТАТЬЯ 28. Компетенция Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения


1. В компетенции Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Новоольшанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Совета народных депутатов и структуры администрации Новоольшанского сельского поселения, расходов на их содержание;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

5) принятие планов и программ развития Новоольшанского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Новоольшанского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) избрание главы сельского поселения, избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов сельского поселения, заслушивание отчётов об их деятельности;

(часть 1 дополнена пунктом 10.1 решением от 21.04.2008 № 6)

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, депутата, главы Новоольшанского сельского поселения, а также принятие решений о назначении выборов в Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, назначении местного референдума в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

12) формирование избирательной комиссии Новоольшанского сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новоольшанского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Воронежской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании Новоольшанского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Новоольшанского сельского поселения к социально значимым для Новоольшанского сельского поселения работам;

18) - признан утратившим силу решением от 21.04.2008 № 6

19) принятие регламента Совета народных депутатов сельского поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 19 решением от 21.04.2008 № 6)

20) утверждение реестра должностей муниципальной службы;

(часть 1 дополнена пунктом 20 решением от 21.04.2008 № 6)

21) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

(часть 1 дополнена пунктом 21 решением от 21.04.2008 № 6)

22) учреждение почётных званий, наград и премий сельского поселения и положений о них;

(часть 1 дополнена пунктом 22 решением от 21.04.2008 № 6)

23) образование, избрание и упразднение постоянных комиссий (комитетов) и иных органов в Совете народных депутатов сельского поселения, заслушивание отчётов об их работе;

(часть 1 дополнена пунктом 23 решением от 21.04.2008 № 6)

24) принятие решения об установлении официальных символов сельского поселения.

(часть 1 дополнена пунктом 24 решением от 21.04.2008 № 6)

25) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

(часть 1 дополнена пунктом 25 решением от 31.08.2009 № 60)

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 28.1 Правовая инициатива в Совете народных депутатов Новоольшанского сельского поселения


(устав дополнен статьей 28.1 решением от 01.07.2011 № 126)

Право внесения в Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения;

-постоянным комиссиям Совета народных депутатов Новоольшанского

сельского поселения;

- главе Новоольшанского сельского поселения;

- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава; - органам территориального общественного самоуправления.

- прокурору Нижнедевицкого района.

СТАТЬЯ 29.Система муниципальных правовых актов»


(статья 29 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

В систему муниципальных правовых актов входят:

1)правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Устав Новоольшанского сельского поселения;

3)решения Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоольшанского сельского поселения, решения об удалении главы Новоольшанского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения и по иным вопросам , отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ворорнежской области, настоящим Уставом.

4)постановления и распоряжения главы Новоольшанского сельского поселения;

5)постановления администрации Новоольшанского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Новоольшанского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новоольшанского сельского поселения.

6)распоряжения и приказы Ревизионной комиссии.

СТАТЬЯ 30. Правовые акты органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения

(статья 30 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

1. Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Новоольшанского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом;

Правовые акты Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения направляется главе Новоольшанского сельского поселения, для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения только по инициативе главы Новоольшанского сельского поселения, возглавляющего администрацию Новоольшанского сельского поселения, или при наличии заключения главы Новоольшанского сельского поселения, возглавляющего администрацию Новоольшанского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоольшанского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Новоольшанского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, не имеющие нормативного характера, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Новоольшанского сельского поселения.

6. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Новоольшанского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 30.1. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Новоольшанском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации

Новоольшанского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Новоольшанского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Новоольшанского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить: глава Новоольшанского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, муниципальные служащие администрации сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) здание администрации Новоольшанского сельского поселения - село Новая Ольшанка, улица Советская, 1;

2) Новоольшанский СДК и Новоольшанская библиотека по адресу: село Новая Ольшанка, улица Центральная , 30;

3)Лесополянский СДК и Лесополянская библиотека по адресу: поселок Нижнедевицк, улица Центральная, 30.

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения публикуются в районной газете «Ленинский завет» или «Вестнике муниципальных правовых актов Новоольшанского сельского поселения

(устав дополнен статьей 30.1. решением от 31.08.2009 № 60)

СТАТЬЯ 30.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Новоольшанского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса сельского поселения не сможет являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новоольшанского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены муниципальных данных правовых актов

(устав дополнен статьей 30.2. решением от 31.08.2009 № 60)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения

(статья 31 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

1. Полномочия Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новоольшанского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоольшанского сельского поселения;

4) в случае утраты Новоольшанским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением ;

5) в случае увеличения численности избирателей Новоольшанского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоольшанского сельского поселения или объединения Новоольшанского сельского поселения ;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселенияосуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления. Для принятия такого решения необходимо 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 32. Депутат Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения

1. Депутатами Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определённом федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

2.Депутаты Совета народных депутатов сельского поселения избираются населением сельского поселения по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Количество мандатов на 1 избирательный округ определяется Советом народных депутатов сельского поселения при утверждении схемы избирательных округов.

Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутат Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 6 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новоольшанского сельского поселения

(статья 33 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

1. Глава Новоольшаского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, глава Новоольшанского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Новоольшанского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Новоольшанского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новоольшанского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Новоольшанского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Новоольшанского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Новоольшанского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Новоольшанского сельского поселения осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

Днем вступления в должность главы Новоольшанского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

7.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами.

8.Полномочия главы Новоольшанского сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 9 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новоольшанского сельского поселения;

4) преобразования Новоольшанского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоольшанского сельского поселения;

5) утраты Новоольшанским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Новоольшанского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоольшанского сельского поселения или объединения Новоольшанского сельского поселения с городским округом.

9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Новоольшанского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Новоольшанского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новоольшанского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новоольшанского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Новоольшанского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Новоольшанского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новоольшанского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новоольшанского сельского поселения.

СТАТЬЯ 34. Глава Новоольшанского сельского поселения


(статья 34 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

1.Глава Новоольшанского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоольшанского сельского поселения и наделяется Уставом Новоольшанского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новоольшанского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения из состава депутатов Совета народных депутатов, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов сельского поселения и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы Новоольшанского сельского поселения – 5 лет.

3. Глава Новоольшанского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Новоольшанского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

5. Глава Новоольшанского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Новоольшанского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новоольшанского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новоольшанского сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения избирается новый глава Новоольшанского сельского поселения.

7.В случае временного отсутствия главы Новоольшанского сельского поселения (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.), полномочия главы Новоольшанского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новоольшанского сельского поселения, а также полномочия, установленные федеральными законами, законами Воронежской области и Уставом Новоольшанского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, исполняет специалист 1 категории администрации Новоольшанского сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новоольшанского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист 1 категории администрации Новоольшанского сельского поселения.

СТАТЬЯ 35. Полномочия главы Новоольшанского сельского поселения


1. Глава Новоольшанского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новоольшанское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоольшанского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Новоольшанского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, за счет бюджета Новоольшанского сельского поселения.

9) формирует администрацию Новоольшанского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

10) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития Новоольшанского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Новоольшанского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Новоольшанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новоольшанского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Новоольшанского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новоольшанского сельского поселения федеральными законами, законами Воронежской области.

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации Новоольшанского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов.

(пункт 18 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новоольшанского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Новоольшанского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом народных депутатов, распоряжается средствами Новоольшанского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

(пункт 24 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Новоольшанского сельского поселения.

27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 1 дополнена пунктом 27 решением от 31.08.2009 № 60)

2. Глава Новоольшанского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

СТАТЬЯ 36. Досрочное прекращение полномочий главы Новоольшанского сельского поселения– признана утратившей силу решением от 01.07.2011 № 126)

СТАТЬЯ 36.1. Удаление главы Новоольшанского сельского поселения в отставку – признана утратившей силу решением от 01.07.2011 № 126)

СТАТЬЯ 37. Администрация Новоольшанского сельского поселения


1. Администрация Новоольшанского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацию Новоольшанского сельского поселения возглавляет глава Новоольшанского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Новоольшанского сельского поселения обладает правами юридического лица.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

3. Структура администрации Новоольшанского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов сельского поселения по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

4.Финансирование деятельности администрации сельского поселения и её органов осуществляется в соответствии с утверждённым Советом народных депутатов сельского поселения местным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

(статья 37 дополнена частью 4 решением от 21.04.2008 № 6)

СТАТЬЯ 38. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

СТАТЬЯ 39. Полномочия администрации Новоольшанского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Новоольшанского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения по решению вопросов местного значения Новоольшанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Новоольшанского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) администрация Новоольшанского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

2. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

СТАТЬЯ 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении Новоольшанского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть 4 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

СТАТЬЯ 40.1. Ревизионная комиссия Новоольшанского сельского поселения


(устав дополнен статьей 40.1 решением от 01.07.2011 № 126)

1.Контрольный орган Новоольшанского сельского поселения - Ревизионная комиссия Новоольшанского сельского поселения (далее - Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета Новоольшанского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Новоольшанского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов на срок полномочий Совета и подотчетна Совету народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

3. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения на срок полномочий Совета народных депутатов по представлению главы Новоольшанского сельского поселения.

Решение о назначении председателя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения. Представление на рассмотрение Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения одной и той же кандидатуры на должность председателя Ревизионной комиссии более двух раз в работе Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения одного созыва не допускается.

4. Председатель и члены Ревизионной комиссии исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Вопрос об освобождении от должности председателя Ревизионной комиссии решается Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения по представлению главы Новоольшанского сельского поселения или по требованию депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

Решение об освобождении председателя Ревизионной комиссии от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

6. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Новоольшанского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию, в порядке, предусмотренным статьей 30.1. настоящего Устава.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Структура, порядок организации деятельности Ревизионной комиссии определяются положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

СТАТЬЯ 41. Избирательная комиссия Новоольшанского сельского поселения


(статья 41 изложена в редакции решения от 24.11.2010 №99)

1. Избирательная комиссия Новоольшанского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новоольшанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новоольшанского сельского поселения, преобразования Новоольшанского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Новоольшанского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Новоольшанского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Новоольшанского сельского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Новоольшанского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Новоольшанского сельского поселения;

10) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

11) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

12) распределяет средства, выделенные из бюджета Новоольшанского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

13) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

14) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

17) осуществляет на территории Новоольшанского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

18) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Новоольшанского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Новоольшанского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Новоольшанского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Новоольшанского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Новоольшанского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Новоольшанского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Новоольшанского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 42. Органы местного самоуправления - юридические лица


1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местной администрации.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

2. Совет народных депутатов, администрация Новоольшанского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения и администрация Новоольшанского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) - признан утратившим силу решением от 21.04.2008 № 6

2) - признан утратившим силу решением от 21.04.2008 № 6

3. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

СТАТЬЯ 43.Трудовые отношения на муниципальной службе


1.Муниципальным служащим Новоольшанского сельского поселения является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Новоольшанского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Новоольшанского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус и социальные гарантии служащего, условия, особенности и порядок прохождения службы, основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяются Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

5. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

СТАТЬЯ 44. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления


1.Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случае:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных федеральным и областным законодательством.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

СТАТЬЯ 45. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления


1. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемым должностям муниципальной службы.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

СТАТЬЯ 46. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы


(статья 46 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1. Муниципальные должности муниципальной службы органов местного самоуправления сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

2.Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования подразделяются на следующие группы:

1) ведущие должности муниципальной службы;

2) старшие должности муниципальной службы;

3) младшие должности муниципальной службы.

3.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Совета народных депутатов муниципального образования на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Воронежской области.

СТАТЬЯ 47. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой в органах местного самоуправления


(статья 47 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1.Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, определяются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения муниципальной службы.

СТАТЬЯ 48. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего и выборного должностного лица органа местного самоуправления поселения


(статья 48 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1.Муниципальному служащему, выборному должностному лицу органа местного самоуправления сельского поселения предоставляются социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области и настоящим Уставом.

2. Размеры денежного содержания муниципальных служащих и выборных должностных лиц органа местного самоуправления устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих и выборных должностных лиц органа местного самоуправления поселения ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

4. К муниципальным служащим и выборным должностным лицам органа местного самоуправления за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) объявление благодарности;

б) награждение Почетной грамотой;

в) денежное премирование (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов поселения.

5. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему, выборному должностному лицу органа местного самоуправления выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств местного бюджета.

6.Нормативным правовым актом Совета народных депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законодательством Воронежской области лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Новоольшанском сельском поселении, может устанавливаться пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счёт средств бюджета сельского поселения.

7. Муниципальным служащим могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 49. Муниципальное имущество


1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новоольшанского сельского поселения, а также имущественные права Новоольшанского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Новоольшанского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 31.08.2009 № 60)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

17) - признан утратившим силу решением от 21.04.2008 № 6

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(часть 3 дополнена пунктом 19 решением от 21.04.2008 № 6)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(часть 3 дополнена пунктом 20 решением от 21.04.2008 № 6)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(часть 3 дополнена пунктом 21 решением от 21.04.2008 № 6)

4. В собственности Новоольшанского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2009 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 31.08.2009 № 60)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

СТАТЬЯ 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом


(статья 50 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

1. Органы местного самоуправления от имени Новоольшанского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новоольшанкого сельского поселениявправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоольшанскогосельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новоольшанского сельского поселения.

4. Новоольшанского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Новоольшанского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения от имени Новоольшанского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности


1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

СТАТЬЯ 52. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений


(статья 52 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1. Совет народных депутатов муниципального образования вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов сельского поселения.

3. Глава Новоольшанского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени Новоольшанского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

СТАТЬЯ 53. Межмуниципальное сотрудничество.


1. Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 54. Бюджет Новоольшанского сельского поселения (местный бюджет)


1. Новоольшанское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Новоольшанского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Новоольшанского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Новоольшанского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новоольшанском сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

4.Полномочия администрации Новоольшанского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Нижнедевицкого муниципального района.

(статья 54 дополнена частью 4 решением от 21.04.2008 № 6)

СТАТЬЯ 55. Доходы бюджета Новоольшанского сельского поселения


(статья 55 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

1. К собственным доходам бюджета Новоольшанского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Новоольшанского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

СТАТЬЯ 55.1. Исполнение бюджета


(устав дополнен статьей 55.1 решением от 01.07.2011 № 126)

1. Исполнение бюджета Новоольшанского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Новоольшанского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новоольшанского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Новоольшанского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Новоольшанского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Новоольшанского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Нижнедевицкого муниципального района.

СТАТЬЯ 56. Расходы бюджета Новоольшанского сельского поселения


1. Расходы бюджета Новоольшанского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Новоольшанского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Новоольшанского сельского поселения в порядке, установленном местной администрацией.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

2. Решением Совета народных депутатов определяется размер и условия оплаты труда главы Новоольшанского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Новоольшанского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Новоольшанского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов о бюджете Новоольшанского сельского поселения на очередной финансовый год.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов бюджета Новоольшанского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета сельского поселения Нижнедевицкому муниципальному району на осуществление переданных ему полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

(часть 5 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

СТАТЬЯ 57. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Новоольшанского сельского поселения


1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Новоольшанского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Новоольшанского сельского поселения;

- Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения;

- администрация Новоольшанского сельского поселения;

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новоольшанского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

СТАТЬЯ 58. Разработка проекта бюджета Новоольшанского сельского поселения


1. Разработку проекта бюджета Новоольшанского сельского поселения осуществляет администрация Новоольшанского сельского поселения.

2.Полномочия администрации сельского поселения по разработке проекта бюджета Новоольшанского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Нижнедевицкого муниципального района.

(пункт 2 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Новоольшанского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Новоольшанского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

(пункт 2 считать пунктом 3 в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

СТАТЬЯ 59. Рассмотрение и утверждение бюджета Новоольшанского сельского поселения


1. Глава Новоольшанского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Новоольшанского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новоольшанском сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт 3 изложен в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

СТАТЬЯ 60. Местные налоги и сборы


Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

СТАТЬЯ 61. Средства самообложения граждан


1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новоольшанского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

СТАТЬЯ 62. Порядок финансирования переданных государственных полномочий


Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

СТАТЬЯ 63. Муниципальный заказ


1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

СТАТЬЯ 63.1. Муниципальный долг


(устав дополнен статьей 63.1 решением от 01.07.2011 № 126)

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Новоольшанского сельского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Новоольшанским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Новоольшанского сельского поселения.

2. Долговые обязательства Новоольшанского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Новоольшанского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Новоольшанского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Новоольшанского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Новоольшанского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Новоольшанского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Новоольшанского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Новоольшанского сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Новоольшанского сельского поселения.

6. Новоольшанское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Новоольшанским сельским поселением.

СТАТЬЯ 64. Муниципальные заимствования


(статья 64 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

Новоольшанское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВООЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Новоольшанском сельском поселении


1. На территории Новоольшанского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Новоольшанского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Новоольшанского сельского поселения.

СТАТЬЯ 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новоольшанского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 67. 67.Ответственность депутатов и должностных лиц местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения перед населением


(статья 67 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1.Основаниями наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, должностных лиц местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения перед населением сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета народных депутатов, должностное лицо органа местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов сельского поселения дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2.Население Новоольшанского сельского поселения вправе отозвать депутата Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 68. Ответственность Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения перед государством


(статья 68 изложена в редакции решения от 21.04.2008 № 6)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Новоольшанского сельского поселения и Совет народных депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

2.Полномочия Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Новоольшанского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске представительного органа Новоольшанского сельского поселения.

2.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Новоольшанского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске представительного органа Новоольшанского сельского поселения.

СТАТЬЯ 68.1. Ответственность главы Новоольшанского сельского поселения перед государством(

(устав дополнен статьей 68.1 решением от 21.04.2008 № 6)


1.Высшее должностное лицо Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новоольшанского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Новоольшанского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

СТАТЬЯ 68.2. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения


(устав дополнен статьей 68.2 решением от 21.04.2008 № 6)

1.Отдельные полномочия органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Новоольшанского сельского поселения и администрация сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определённая в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчётном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчётном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Новоольшанского сельского поселения.

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Новоольшанского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2.В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается высшим должностным лицом Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3 Срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления, не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4.Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Новоольшанского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Новоольшанского сельского поселения.

5. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Новоольшанском сельском поселении по ходатайству высшего должностного лица Воронежской области и (или) представительно органа муниципального образования, главы муниципального образования решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству высшего должностного лица Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия представительного органа муниципального образования.

6.В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

7.Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

8.В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоольшанского сельского поселения


1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ УСТАВА НОВООЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВООЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 71. Устав Новоольшанского сельского поселения


(статья 71 изложена в редакции решения от 01.07.2011 № 126)

1.Уставом Новоольшанского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2.Устав Новоольшанского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Новоольшанского сельского поселения.

3.Проект Устава Новоольшанского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоольшанского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новоольшанского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новольшанского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Новольшанского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоольшанского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новоольшанского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

4.Проект Устава Новольшанского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новольшанского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Новольшанского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новольшанского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Новольшанского сельского поселения.

6.Устав Новольшанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новольшанского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новольшанского сельского поселения.

7. Устав Новольшанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новольшанского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Новольшанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новольшанского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новоольшанского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Новоольшанского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новоольшанского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Новоольшанского сельского поселения, вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем первым настоящей части.

СТАТЬЯ 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Новоольшанского сельского поселения


Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоольшанского сельского поселения могут вноситься главой Новоольшанского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

СТАТЬЯ 73. - признана утратившей силу решением от 21.04.2008 № 6

Дата создания: 21.12.2012 11:46

Дата последнего изменения: 15.03.2013 11:07

На главную страницу